Пресс-служба VI Международного политологического форума «Российский Кавказ» побеседовала с начальником Управления по укреплению общенационального единства и профилактике экстремизма на национальной и религиозной почве Федерального агентства по делам национальностей (далее - ФАДН России) Абдулгамидом Булатовым о роли форума в формировании общероссийской национальной идентичности, программах ФАДН России по поддержке государственной региональной политики и по прогнозированию и предупреждению межэтнических и межнациональных конфликтов.
- Добрый день, Абдулгамид Османович. Сегодня проходит уже 6-й форум «Российский Кавказ», организатором которого выступает ФАДН России. Как Вы оцениваете вклад этого мероприятия в формирование общероссийской национальной идентичности?
- Добрый день. Сфера межнациональных и межконфессиональных отношений относится к той области, где никакие усилия и никакие мероприятия не будут лишними. Форум, о котором мы сейчас говорим, является одним из важнейших мероприятий, входящих в государственную программу реализации государственно-национальной политики Российской Федерации. Да, мы ответственны за проведение этого форума и проводим его каждый год. Представители органов власти, институтов гражданского общества, в том числе, представляющие религиозные организации, собираются на площадке форума.
Взаимодействие с институтами гражданского общества является одним из приоритетных направлений деятельности ФАДН России. Стараемся использовать ресурсы, которыми они обладают, для решения вопроса гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, поддержания стабильности, укрепления общероссийской идентичности. В Пятигорске этот форум проходит уже второй раз, а в прошлом году он был в городе Грозном в Чеченской Республике. Я могу сказать, что мы рады тому что он проходит здесь регулярно, и мы рады тому взаимопониманию и взаимодействию, которые у нас сложились с представителями Пятигорского государственного университета, который предоставляет свою площадку для проведения форума. Нам нравится уровень подготовки и воспитания студентов, мы отдаем должное работе и преподавателей, и взаимодействующих с ними квалифицированных специалистов, которые приложили к этому свой труд.
Политологическая школа «Каспий», проходящая в рамках форума, является важным составным звеном, и нам представляется, что это отражение одного из важнейших направлений деятельности ФАДН России, ведь помимо взаимодействия с региональными органами власти субъектов Российской Федерации и институтами гражданского общества, работа с молодежью является одним из наших приоритетных направлений, в том числе по линии профилактики экстремизма.
- Какие решения имеются у ФАДН России по прогнозированию, предупреждению и борьбе с межэтническими и межнациональными конфликтами?
В нашей задаче профилактика. Если максимально просто сказать, когда приезжают силовые структуры, мы не работаем в том месте, это значит, что уже что-то упущено. Мы работаем на то, чтобы этого не происходило. У нас есть государственная информационная система мониторинга, которая как раз направлена на выявление формирующихся предпосылок к возникновению и развитию конфликтов в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений. Эта система внедрена во все субъекты. Во многих из них она сейчас вводится на муниципальном уровне: у нас есть специальное управление, которая этим занимается. Управление мониторингом и анализом - это его функция. Мы работаем по линии профилактики. Я озвучил сегодня ряд направлений, по которым мы взаимодействуем и с органами власти субъектов, и с институтами гражданского общества, и с рядом профильных ведомств, компетенция которых тоже соотносится с этой тематикой. Могу заверить, это одно из основных направлений нашей работы. И в этом направлении ФАДН России работает системно.
- Какие программы по поддержке государственной региональной политики имеются у ФАДН России?
- Поскольку мы не министерство, а федеральное агентство, у нас не представлено региональных структур, которые бы составляли с нами единую вертикаль. Поэтому мы взаимодействуем на уровне рекомендаций. Но, тем не менее, это - рекомендации, к которым прислушиваются. Одним из основных направлений работы является методическая помощь. ФАДН России разрабатывает пособия, памятки, которые посвящены различным актуальным вопросам реализации государственной национальной политики. Эти материалы доводятся до регионов и используются представителями органов власти на местах.
Мы осуществляем методическую помощь и поддержку не только в плане разработки пособий, но и в плане проведения семинаров, которые организуются как на базе ФАДН России в Москве, так и по регионам, куда мы выезжаем. Например, в текущем году нами совместно с Администрацией Президента проводились семинары-совещания по вопросам реализации государственной национальной политики в федеральных округах, куда выезжали наши сотрудники, в том числе и я.
Проводятся специальные семинары по обучению вопросам, связанным с проведением мониторинга. Что касается финансовой поддержки, то она у нас оказывается только в рамках мероприятий, которые у нас есть в государственной программе, Кроме того, поддержку можно получить и в форме субсидий, которые выделяются регионом, субъектом на проведение мероприятий по линии реализации государственной национальной политики.
- Россия - очень многонациональная страна. Планируется ли ФАДН России проведение форумов, подобных «Российскому Кавказу» в иных федеральных округах страны, которые являются многонациональными, например, «Российская Сибирь»?
- Я не знаю форума именно под таким названием, но знаю, что еще есть целый ряд мероприятий, в которых мы принимаем активное участие, которые проводятся на местах. Например, 19 октября, будет проведен форум «Югра Многонациональная». И подобные мероприятия проводятся в самых разных регионах, они имеют объединяющий характер.
Данные форумы не единичны. Это одно из важных направлений в реализации государственной национальной политики – проведение мероприятий, которые призваны объединять различные народы нашей страны, показывать общность их основных задач, знакомить с достижениями культур друг друга, способствовать сохранению этих культур.
Вот то, о чем говорил сегодня Александр Павлович (А. П. Горбунов, ректор Пятигорского государственного университета - прим. ред.) и другие спикеры о культурном разнообразии, очень важно, и государство ответственно делать все для сохранения, поддержки национальных культур, национальных языков. При этом, данные мероприятия не должны идти вразрез с нашей главной задачей по укреплению единства. Только в рамках этого единства сохраняются и культура, и языки. Поэтому мы работаем над решением целого ряда задач, но все они идут в русле формирования общероссийской гражданской идентичности и упрочения того, что нас объединяет.